A Câmara enviou ao presidente Donald Trump um amplo projeto de lei de sanções contra a Rússia e o Irã, transformando uma medida apresentada como uma arma contra Moscou em um teste de quanto poder tarifário o Congresso está disposto a conceder à Casa Branca.

A Lei Lindsey O. Graham de Sanções contra a Rússia e o Irã foi aprovada por 262 votos a 159, com o apoio de 58 democratas e a oposição de sete republicanos. Ela imporia sanções a autoridades russas, oligarcas, bancos e interesses do setor energético, estenderia as penalidades contra o Irã e permitiria tarifas de até 100% sobre os principais compradores de petróleo e gás russos. O projeto também inclui autoridade presidencial para conceder isenções e exceções para países que reduzirem sua dependência da energia russa.¹

Os defensores apresentam essa flexibilidade como a principal força da legislação. O deputado republicano Michael McCaul argumentou que “é possível driblar sanções ... mas não é possível driblar tarifas”, chamando as tarifas de “os dentes deste projeto de lei”.² Sob essa perspectiva, a medida fecha brechas que permitiram que as receitas russas de energia continuassem financiando a guerra e dá a Trump margem de manobra para pressionar o presidente Vladimir Putin a negociar.

Os opositores democratas aceitam a necessidade de pressionar a Rússia, mas rejeitam o mecanismo. O deputado Gregory Meeks e seus colegas disseram que o projeto “ampliaria dramaticamente os poderes presidenciais em matéria de tarifas”, elevando os preços e potencialmente prejudicando o apoio de longo prazo à Ucrânia.¹ O deputado Richard Neal foi mais incisivo, alertando que o texto não oferece “nenhuma garantia” de que Trump não poderia usar as tarifas contra a própria Ucrânia.⁴

A defesa conservadora, portanto, concentra-se na dissuasão e na flexibilidade presidencial; a visão liberal, na aplicação das medidas, na responsabilização e nos impactos econômicos negativos. Mesmo alguns democratas que se opuseram ao projeto reconheceram o que está em jogo para a Ucrânia, enquanto os moderados Jared Golden e Marie Gluesenkamp Perez ajudaram a aprová-lo. O resultado é um pacote de sanções cujo rótulo bipartidário oculta uma discordância fundamental: se a concentração de poder no Executivo intensificará a pressão sobre a Rússia ou transformará a política em mais uma fonte de instabilidade no país e no exterior.